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习近平总书记曾多次强调“山水林田湖草是一个生命共同体”,要求“坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理”。2016年以来,财政部、国土资源部、环境保护部先后批准3批共25个山水林田湖草生态保护修复工程试点,试点地区大多位于国家“两屏三带”和大江大河等国家生态安全战略格局骨架的核心区域[1-3]。长江经济带目前有江西省赣州市[4-5]、云南省抚仙湖[6]、四川省广安华蓥山区[7]、长江上游生态屏障(重庆段)[8]、湖北长江三峡地区[9-10]、湖南省湘江流域和洞庭湖[11]、贵州省乌蒙山区[12]7个山水林田湖草生态保护修复工程试点。各试点地区以“山水林田湖草是生命共同体”的重要理念为指导,大胆探索实践,积累了富有特色的山水林田湖草一体化保护修复的重要实践经验,有力推进了国家重点生态功能区环境质量的改善和生态功能的提升。湖北长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程2018年12月入选国家第三批试点,该工程试点共规划65个项目,计划总投资103.2亿元。
湖北长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复形势与对策研究
Research on situation and countermeasures of ecological protection and restoration of mountains-rivers-forests-farmlands-lakes-grasslands in Three Gorges area of Yangtze River in Hubei Province
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摘要: 文章重点分析了湖北长江三峡地区生态功能定位、生态保护修复重点,剖析了湖北长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复形势,在介绍湖北长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点的基础上,深入分析了该工程试点推进中的难点问题。提出了相应对策:坚持用系统思维推进山水林田湖草整体保护和修复;加强生态环境问题突出区域重点攻坚,着力解决生态保护修复不充分、不平衡问题;加大社会资本、绿色金融支持力度,健全多元化、差异化资金供给及管理机制;积极探索生态产品及废弃资源价值转化新途径;加强科技支撑、坚持自主创新、打造精品示范工程;提升建设项目服务水平,加强生态环境监测及风险应急能力建设。Abstract: This article focuses on analyzing ecological functional orientation and key tasks of the ecological protection and restoration of the Three Gorges area of Yangtze River in Hubei. This study analyzes the situation of the ecological protection and restoration of mountains-rivers-forests-farmlands-lakes-grasslands in the Three Gorges area of Yangtze River in Hubei. Based on the introduction of the pilot project, this article deeply analyzes the difficult problems in the pilot project. This research puts forward six countermeasures, including systematically promoting the overall protection and restoration of mountains-rivers-forests-farmlands-lakes-grasslands, strengthening dealing with the prominent ecological and environmental problems in key areas, and solving the problems of insufficient, imbalanced ecological protection and restoration. And it is also needed to increase the support from the social capital and finance, and improve the diversified and differentiated fund management mechanism. In addition, actively exploring new ways to achieve the value of ecological products and waste resources, strengthening the scientific and technological support, adhering to the independent innovation, and building quality demonstration projects are also required. In the end, it is also necessary to improve the project service, ecological environmental monitoring and risk contingency.
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