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生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。2013年11月22日中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故、2015年8月12日天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故和2019年3月21日江苏响水天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故,都警示我们始终要把防范化解重大生态环境风险摆在突出位置。目前,我国337个监测城市中有53.4%城市空气质量未达标,水生态受损严重、水环境隐患多等问题依然十分突出,固体废物年产生量超过33亿t、累计堆存量超过600亿t累积性风险大,有毒有害化学品环境风险企业数量递增导致安全事故频发。全国突发环境事件呈现原因复杂、污染多样、地域敏感、影响扩大的趋势。这些环境风险隐患已经构成了区域性生态环境风险,威胁到了我国的生态环境安全[1-2]。
近年来,有很多学者开展了生态环境风险管理、风险评估等研究。在生态环境风险管理方面,刘苗苗等[3]提出以建设生态环境风险防范体系为研究目标,旨在最大限度地减少系统性生态环境风险的发生;徐鹤等[4]提出统筹考虑环境风险要素,构建生态环境风险防范体系,建立全过程、多层级风险防范制度,夯实生态环境监测和预警体系,将风险防范纳入常态化管理;於方等[5]和王倩[6]重点剖析了我国生态环境风险管理面临的痛点和难点问题,从树立生态环境风险法治管理理念、构建生态环境风险战略布局等6个方面系统提出了加强我国生态环境风险管理的对策建议。在环境风险评估方面,陈可等[7]以佛山市南山镇为例,基于网格化环境分析法开展了区域环境风险评估研究,将网格单元划分为高风险、较高风险、中风险和低风险区域;张志娇等[8]以惠州大亚湾经开区为例基于环境风险指数计算法开展了行政区域环境风险评估与管理应用实践研究,进一步提出“分区、分级、分类、分期”的区域环境风险优化管理框架;张士萍[9]研究了区域突发环境事件风险评估的目标、原则、技术方法,并提出区域突发环境事件风险评估的侧重点。在预测预警方面,刘志强等[10]从环境风险物质识别、环境风险预测、预警体系站点布设、预警平台建设和配套制度建设等方面开展了化工园区有毒有害气体环境风险预警体系研究;杨泽涛等[11]采用一维对流扩散模型对水和大气环境污染物质进行了扩散及预测模拟研究。综上,在生态环境风险管理、风险评估和预测预警等方面已开展了大量研究,但关于区域生态环境风险防控技术体系相关研究未见相关报道。
本文在识别区域生态环境问题的基础上,结合国家、省、市等不同的生态环境风险防控需求,以环境风险物质为对象,通过开展机理研究、开发创新技术、制造成套装备、完善政策标准,提出了系统构建区域环境风险防控技术体系,为生态环境风险防控提供理论基础和技术支撑。
防范化解区域生态环境风险的技术支撑及研究展望
Technical support and research prospects for preventing and resolving regional environmental risks
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摘要: 生态环境安全是国家安全的重要组成部分。当前,生态环境风险已经成为社会主要风险源之一,为做好生态环境风险防范化解工作,着力打造“山清水秀、美丽宜居”的生态环境,文章在识别区域生态环境问题的基础上,提出了通过建立环境风险防控重点实验室,系统研究区域环境风险防控技术体系的构想,以期为防范化解区域生态环境风险提供技术支撑。Abstract: Eco-environmental security is an important part of national security. At present, environmental risks have become one of social risks. In order to prevent and resolve environmental risks, to create an ecological environment with "Picturesque, beautiful and livable scenery", this paper proposes the establishment of a key laboratory for environmental risk prevention and control based on the identification of the regional ecological and environmental problems. The concept of the regional environmental risk prevention and control technology system is systematically studied to provide a technical support for preventing and solving regional ecological environment risks.
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